Iran, Organizzazione del regime costituzionale

Voce "Iran" del Dictionnaire constitutionnel di O. Duhamel, Y. Mény, E. Pisier et al., ed. Presses universitaires de France, Paris, 1992.

Attenzione la voce è del 1992

Traduzione:
L'Iran conta 58 milioni di abitanti [66,429,284 (July 2009 est.) - The CIA world factbook], per la maggior parte musulmani sciiti (persiani, turchi azeri, arabi). I sunniti corrispondono a dei gruppi etnici (Baluci, Curdi) (La ripartizione dei gruppi etnici è la seguente: Persiani 51%, Azeri 24%, Gilachi e Mazandarani 8%, Curdi 7%, Arabi 3%, Lur 2%, Beluci 2%, Turkmeni 2%, altri 1% - The CIA world factbook). La costituzione fa dell'islam sciita la religione di stato, ma riconosce il sunnismo e altre tre religioni (cristianesimo, giudaismo, zoroastrismo) [Musulmani 98% (Sciiti 89%, Sunniti 9%), altri (inclusi Zoroastriani, Ebrei, Cristiani, e Baha'i) 2% - The CIA world factbook]; la setta Baha'is è interdetta.
Promulgata nel dicembre 1979, emendata nell'agosto 1789, la Costituzione iraniana è di tipo presidenzialista, nonostante la formula teocratica svuotata di senso in seguito alla morte dell'imam Khomeini nel 1989. Essa definisce una "teocrazia costituzionale".

1/ La Guida. - La funzione du Guida è stata creata su misura per l'imam Khomeini e assicurata in seguito da Ali Khamenei. La Guida è colui che assicura la vilayat-i faqih ovvero il "governo del Dottore della legge", l'incarnazione della fusione del campo religioso e politico. La Guida non è necessariamente una persona fisica, la funzione può essere esercitata colelgialmente. La Guida è nominata dall'Assemblea degli esperti, composta da teologhi eletti a suffragio universale diretto dalla popolazione e che non interviene che in caso di nomina o destituzione della Guida. La Guida non è per forza iraniana, dal momento che ha vocazione a guidare nel suo insieme la comunità musulmana (umma) e non solo la nazione iraniana.
La Guida nomina i religiosi del Consiglio di sorveglianza e la più alta autorità giudiziaria del paese. E' capo delle armate. Presiede il Consiglio superiore della difesa. Ratifica l'elezione del presidente della Repubblica e può revocarlo dalle sue funzioni. La Guida non assicura dunque ne la funzione di governo, ne la gestione effettiva degli affari quotidiani. L'indebolimento della funzione dopo la morte di Khomeini fa, nei fatti, della Guida una sorta di "monarca costituzionale". Ma la Guida mantiene un ruolo essenziale in caso di crisi del regime (revoca del presidente, possibilità di promulgare delle fatwa o giudizi religiosi che si impongono a tutti.

2/ La presidenza. - Il presidente della Repubblica è eletto a suffragio universale per quattro anni, mandato rinnovabile una sola volta (forse Ahmadi Nejad ha cambiato questa regola ma non ne sono sicuro); l'elezione deve essere fatta alla maggioranza assoluta al primo turno; in caso di un secondo turno non competono che i due candidati meglio posizionati. E' il capo dell'esecutivo tranne che nei domìni che competono alla Guida. Deve essere iraniano di padre e di nazionalità. Presiede il Consiglio dei ministri (la funzione di Primo ministro è stata abolita dalla riforma costituzionale del 1989). Ali Akbar Hachemi Rasfandjani occupa la funzione da luglio 1989 (ignoro la successione dei presidenti ma Ahmadi Nejad è molto più recente).

3/ L'Assemblea legisaltiva. - L'Assemblea consultativa islamica è eletta a suffragio universale diretto uninominale a un turno e per circoscrizione (le donne hanno il diritto di voto). le candidature alle elezioni devono essere approvate da una commisione speciale, che in teoria deve pronunciarsi unicamente sulle qualità "islamiche" del candidato. E' un sistema che permette al regime islamico di perdurare pur rispettando una costituzione molto democratica. Le minoranze religiose riconosciute (non so se i curdi lo sono ma credo di si) eleggono direttamente i loro deputati. Il mandato dell'Assemblea è di quattro anni.
I ministri sono individualmente responsabili davanti al Parlamento e possono in qualsiasi momento essere convocati a rendere conto della loro gestione.
L'Assemblea legisaltiva detiene un potere considerabile ed è un luogo di dibattito animato. Il suo potere è ciononostante limitato dalle fatwa della Guida e dal Consiglio di sorveglianza, che è allo stesso tempo Consiglio di Stato e Consiglio costituzionale, nominati dalla Guida e che controllano il carattere islamico e costituzionale delle leggi votate dal Parlamento.
I partigiani del regime islamico non sono organizzati in partiti politici, ma in correnti informali. I partiti sono o perseguiti (Tudeh, Mujahidin del popolo), o tollerati (Movimento di liberazione dell'Iran).

Links:
Iranian constitution: www.servat.unibe.ch/icl/ir00000_.html
"Iran" - wikipedia: http://it.wikipedia.org/wiki/Iran
"Iran" - CIA The world factbook: https://www.cia.gov/library/publications/t...ok/geos/ir.html

Edited by _NiKoPoL_ - 14/5/2010, 10:54